阿拉山口及霍爾果斯口岸簡(jiǎn)介
阿拉山口
中文名稱 阿拉山口口岸
行政區(qū)類別 縣級(jí)市
所屬地區(qū) 新疆博爾塔拉蒙古自治州
政府駐地 阿拉山口市
地理位置 中國(guó)最西北
面 積 10萬(wàn)平方公里
人 口 10萬(wàn)
氣候條件 溫帶
火 車 站 阿拉山口站
車牌代碼 新E
阿拉山口口岸是中國(guó)與哈薩克斯坦的邊境口岸，在博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，是第二座亞歐大陸橋中國(guó)段西部的橋頭堡。阿拉山口口岸2013年全年過(guò)貨量達(dá)2982.9萬(wàn)噸。它包括鐵路口岸，公路口岸，此外還有原油管道運(yùn)輸。是國(guó)家一類口岸。
簡(jiǎn)介
阿拉山口口岸位于新疆博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，是舉世矚目的新亞歐大陸橋中國(guó)的西橋頭堡，是中國(guó)西部地區(qū)唯一的鐵路、公路并舉的國(guó)家一類口岸，距州政府所在地棗博樂(lè)市73公里。相對(duì)應(yīng)口岸是哈薩克斯坦共和國(guó)的德魯日巴口岸（距阿拉山口12公里）。阿拉山口是介于阿拉套山和巴爾魯克山之間關(guān)于寬約20公里，長(zhǎng)約90公里的一個(gè)寬闊、平坦的通道。他北接哈薩克斯坦共和國(guó)的阿拉湖，南接中國(guó)艾比湖，北段屬哈薩克斯坦共和國(guó)塔爾迪庫(kù)爾干州，南段屬于中國(guó)新疆博爾塔拉蒙古自治州。阿拉山口地區(qū)屬于典型的大陸性氣候，年降雨量平均126毫米，年平均氣溫8．1℃，海拔在190－棗340米之間，北高南低的地形坡度為25－40%，該地區(qū)地下水豐富，水質(zhì)較好，潛水位地埋深度2－20米，含水層厚達(dá)30－50米。
1990年9月1日，江澤民總書記親自為烏魯木齊至阿拉山口的北疆鐵路通車剪彩。1990年9月12日，蘭新鐵路北疆段與原蘇聯(lián)的吐西鐵路在阿拉山口與對(duì)方德魯日巴口岸間接軌。從此這條聯(lián)接亞洲與歐洲的鋼鐵大道，架起一條橫跨亞、歐洲新的經(jīng)濟(jì)陸橋。阿拉山口位于阿拉套山和巴爾魯克山之間，是一條寬廣、平坦的通道，長(zhǎng)約90公里，寬約20公里，素有“準(zhǔn)噶爾山門”之稱。阿拉山口的鐵路口岸建于1990年7月，同月開辦臨時(shí)貨運(yùn)；1972年12月，向第三國(guó)開放；1995年6月，正式開辦客貨運(yùn)輸。公路口岸于1992年5月臨時(shí)開通，1995年12月正式開通。
新亞歐大陸橋東起中國(guó)江蘇連云港，西出新疆的阿拉山口，終點(diǎn)為荷蘭的鹿特丹港。在中國(guó)境內(nèi)由隴海、蘭新西大鐵路干線構(gòu)成，橫貫江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、新疆六省，穿越中國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)和荷蘭等七個(gè)國(guó)家。全長(zhǎng)10800公里，比第一條亞歐大陸橋省去1100公里，節(jié)約運(yùn)費(fèi)30%，比海運(yùn)節(jié)約百分之20%運(yùn)費(fèi)和60%的時(shí)間。截止2003年底，口岸總投資為13.5億元人民幣。招商引資3.2億元�？诎兜纳虡I(yè)、金融、交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通訊、文化娛樂(lè)、旅館、飲食、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)日臻完善、城市功能逐步齊全，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出人口聚集、工貿(mào)興旺的景象，一個(gè)新興的口岸城市格局已初步形成。
阿拉山口口岸建設(shè)情況
1990年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口口岸；
1991年7月，口岸臨時(shí)過(guò)貨營(yíng)運(yùn)；
1992年12月，向第三國(guó)開放；
1995年12月，開放公路口岸；
2003年，被國(guó)家列為重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展口岸；
2006年7月，中哈原油管道一期工程建成運(yùn)營(yíng)；
2010年7月博樂(lè)阿拉山口機(jī)場(chǎng)建成通航，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展建設(shè)，阿拉山口口岸已發(fā)展成為集鐵路、公路、管道、航空四種運(yùn)輸方式于一體的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展一類口岸；
2011年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口綜合保稅區(qū)；
2012年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立阿拉山口市；
[3] 2013年，阿拉山口市組織架構(gòu)全部搭建完成，并圓滿召開了首次“黨代會(huì)”和“兩會(huì)”，已形成工作銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、整體合力充分發(fā)揮的“一市一委兩區(qū)”（阿拉山口市、阿拉山口口岸管理委員會(huì)、阿拉山口綜合保稅區(qū)、金三角工業(yè)園區(qū)）四位一體的管理架構(gòu)，開啟了阿拉山口市人民政治生活的新篇章，開辟了阿拉山口市建設(shè)發(fā)展的新紀(jì)元。阿拉山口口岸轄區(qū)面積為262平方公里，原城市建設(shè)規(guī)劃面積為15平方公里，現(xiàn)經(jīng)修編擴(kuò)大到37平方公里�？诎督ㄖ娣e為40萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面積為7.9平方公里。截止2003年底，口岸總投資為13．5億元人民幣。其中，國(guó)家投資3000萬(wàn)元，用于初期聯(lián)檢部門建設(shè)，博州地方投資3億元，用于口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路系統(tǒng)投資近7億元，招商引資3．2億元。
口岸開通國(guó)內(nèi)客車烏魯木齊－阿拉山口，每天對(duì)開一趟。國(guó)際列車烏魯木齊－阿拉木圖，每周兩趟。
阿拉山口口岸運(yùn)行情況
自1991年開辦鐵路臨時(shí)貨運(yùn)以來(lái)，阿拉山口過(guò)貨量以平均每年25%左右的速度遞增。截止2004年，已累計(jì)過(guò)貨4572.74萬(wàn)噸，年過(guò)貨量占全疆16個(gè)口岸總量的90%以上，在全國(guó)陸路口岸中僅次于滿州里口岸，已連續(xù)9年居全國(guó)陸路口岸第二位，累計(jì)上交關(guān)稅及代征稅115.39億元，為國(guó)家作出了突出貢獻(xiàn)。大力實(shí)施“口岸興州、口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略，阿拉山口口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2004年阿拉山口口岸進(jìn)一步完善“大通關(guān)”機(jī)制，改善投資環(huán)境，口岸通關(guān)過(guò)貨、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，口岸經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展勢(shì)頭�？诎哆^(guò)貨量實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，達(dá)940.74萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.5%，占全疆的90%以上，連續(xù)九年在全國(guó)陸路口岸中保持第二位的地位；完成貿(mào)易額達(dá)28.42億美元，增長(zhǎng)24.4%；上繳關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅達(dá)31.79億元，增長(zhǎng)433%�？诎对跒閲�(guó)家和自治區(qū)做出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)�？诎渡a(chǎn)總值達(dá)4.88億元，占全州地方生產(chǎn)總值的19.1%；完成工業(yè)增加值0.84億元，財(cái)政收入0.85億元，分別占全州的35%和34%。阿拉山口口岸已成為中國(guó)西部地區(qū)過(guò)貨量最多，發(fā)展速度最快，效益最好的口岸，成為人流、物流、信息流、資金流的大通道和集散地，是新疆乃至全國(guó)對(duì)中亞和歐洲陸路開放的重要樞紐和平臺(tái)。
阿拉山口口岸運(yùn)量情況
阿拉山口鐵路口岸進(jìn)出口貨物總計(jì)979792噸，同比減少2.3%。其中：進(jìn)口貨物528312噸，同比減少23.1%；出口貨物451480噸，同比增長(zhǎng)42.8%。[2]
進(jìn)口主要貨物中，金屬礦石299098噸，占總量的56.6%，同比減少29.1%;廢舊金屬53038噸，占10.0%，同比增長(zhǎng)268.6%;油品為37121噸， 占7.0%，同比減少53.9%；鋼材及有色金屬75709噸，占14.3%，同比減少 21.1%;化工產(chǎn)品16130噸， 占3.1%，同比減少52.9%；化肥及農(nóng)藥21841，占4.1%，同比增長(zhǎng)14.1;集裝箱12159噸，占2.3%，同比增長(zhǎng)40.7%;木材6762噸，占1.3%，同比增長(zhǎng)41.6%;非金屬礦石1889噸，占0.4%，同比減少0.1%;其他4565噸，占0.9%。出口主要貨物中，集裝箱193752噸，占總量的42.9%，同比增長(zhǎng)41.0%;礦物性建材67719噸，占15.0%，同比增長(zhǎng)42.0%;焦炭43745噸，占9.7%，同比增長(zhǎng)17.7%;鋼材40977噸，占9.1%，同比增長(zhǎng)64.0%;工業(yè)機(jī)械24422噸，占5.4%，同比增長(zhǎng)55.9%;化工產(chǎn)品18259噸，占4.1%，同比增長(zhǎng)3.9%;飲食品及煙草6219噸，占1.4%，同比減少16.3%；其他56387噸，占12.5%。
鐵路口岸進(jìn)出口貨物8879679噸，同比減少11.2%。其中：進(jìn)口貨物5355763噸，同比減少32.4%；出口貨物3523916噸，同比增長(zhǎng)69.3%。
鐵路口岸進(jìn)口主要貨物中，金屬礦石2502319噸，占總量的46.7%，同比減少31.5%;油品840990噸，占15.7%，同比減少49.1%，鋼材及有色金屬809447噸，占15.1%，同比減少25.4%，廢舊金屬318436噸，占6.0%，同比減少44.4%;化工產(chǎn)品308553噸， 占5.8%，同比減少6.2%；化肥及農(nóng)藥259136噸，占4.8%，同比減少0.4%;木材82863噸，占1.6%，同比增長(zhǎng)14.4%。出口主要貨物中，集裝箱1457315噸，占總量的41.4%，同比增長(zhǎng)91.7%;礦物性建材558041噸，占15.8%，同比增長(zhǎng)92.5%;鋼材及有色金屬363226噸，占10.3%，同比增長(zhǎng)224.7%;焦炭348949噸，占9.9%，同比增長(zhǎng)13.3%;化工產(chǎn)品203838噸，占5.8%，同比增長(zhǎng)26.3%;工業(yè)機(jī)械163614噸，占4.7%，同比增長(zhǎng)72.4%;飲食品及煙草91612噸，占2.6%，同比增長(zhǎng)13.7%。
鐵路口岸累計(jì)入出境人員73039人次，同比增長(zhǎng)7.1%。其中：入境37812人次，同比增長(zhǎng)8.3%；出境35227人次，同比增長(zhǎng)5.8%。
3、運(yùn)輸工具 9月份，阿拉山口鐵路口岸入出境火車880列，同比減少4.0%。其中：入境444列，同比減少3.7%；出境436列，同比減少4.4%。
1—9月份，鐵路口岸累計(jì)入出境火車8037列，同比減少5.4%。其中：入境4069列，同比減少4.1%；出境3968列，同比減少6.7%。
阿拉山口口岸公路口岸
1、過(guò)貨量
9月份，阿拉山口公路口岸進(jìn)出口貨物38226.8噸，同比增長(zhǎng)137.3%。其中：進(jìn)口貨物為55噸，同比減少45.5%；出口貨物為38171.8噸，同比增長(zhǎng)138.4%。
進(jìn)口主要貨物中，鉛粉30噸，占進(jìn)口貨物總量的54.6%，電纜20噸，占36.4%。出口主要貨物中，日用百貨14605.3噸，占出口貨物總量的38.3%，同比增長(zhǎng)19.6%;地產(chǎn)建筑材料（水泥）20046噸，占52.5%，同比增長(zhǎng)500.7%，鋼材926噸，占2.4%。
1—9月份，公路口岸累計(jì)進(jìn)出口貨物146620.7噸，同比增長(zhǎng)64.3%。其中：進(jìn)口貨物736.5噸，同比減少10.1%；出口貨物145884.2噸，同比增長(zhǎng)65.0%。
前9個(gè)月公路口岸進(jìn)口主要貨物中，硒粉208噸，占總量的28.3%。鹵蟲180噸，占24.4%。出口主要貨物中，日用百貨64776.9噸，占總量的44.4%，同比減少4.6%；地產(chǎn)建筑材料(水泥）62846.74噸，占43.1%，同比增長(zhǎng)239.8%。
2、客運(yùn)量
9月份，阿拉山口公路口岸入出境人員5532人次，同比增長(zhǎng)76.6%。其中：入境2671人次，同比增長(zhǎng)70.8%；出境2861人次，同比增長(zhǎng)82.4%。
1—9月份，公路口岸累計(jì)入出境人員32317人次，同比增長(zhǎng)66.8%。其中：入境15603人次，同比增長(zhǎng)63.2%；出境16714人次，同比增長(zhǎng)70.4%。
3、運(yùn)輸工具
阿拉山口公路口岸入出境汽車3085輛次，同比增長(zhǎng)74.0%。其中：入境1527輛次，同比增長(zhǎng)68.6%；出境1558輛次，同比增長(zhǎng)79.7%。公路口岸累計(jì)入出境汽車15548輛次，同比增長(zhǎng)58.7%。其中：入境7699輛次，同比增長(zhǎng)56.7%；出境7849輛次，同比增長(zhǎng)24.8%。
管道運(yùn)輸 中哈原油管道進(jìn)口原油報(bào)關(guān)44.22萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)101.8%，上繳海關(guān)稅收1.86億元。
阿拉山口輸油管道累計(jì)進(jìn)口原油報(bào)關(guān)353.91萬(wàn)噸，累計(jì)上繳海關(guān)稅收18.32億元。
阿拉山口口岸經(jīng)濟(jì)效益
隨著口岸過(guò)貨量逐年增長(zhǎng)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，口岸進(jìn)出口貿(mào)易、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了以通關(guān)業(yè)為基礎(chǔ)，二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展、相互促進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
1、對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展。阿拉山口口岸有著獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著國(guó)家對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，口岸外貿(mào)企業(yè)逐年增多，對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，已成為拉動(dòng)博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新疆對(duì)外貿(mào)易的主要組成部分，為新疆外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。阿拉山口口岸的加工業(yè)雖然起步較晚，但一開始就顯現(xiàn)出旺盛的發(fā)展活力。2001年口岸加工企業(yè)只有4家，主要依托國(guó)外進(jìn)口木材進(jìn)行木材粗加工，規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。2002年起，博州調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加大了招商引資和為企業(yè)服務(wù)的力度，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，環(huán)境是第一要素”的工作指針，樹立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是服務(wù)單位，處處突出項(xiàng)目中心”的觀念，貫徹落實(shí)“口岸興州、口岸強(qiáng)州”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力改善投資和發(fā)展環(huán)境，吸引了八鋼、舞鋼、頤新匯、中聯(lián)油等一批區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)落戶口岸從事加工業(yè)。2003年招商引資項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資4．6億元，完成投資1．53億元，完成自治州下達(dá)招商引資指標(biāo)任務(wù)6000萬(wàn)元的256%。2003年口岸大力發(fā)展加工業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，以“一氣”、“二畜”、“三鋼”、“四木”，共十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為突破點(diǎn)，大型企業(yè)投資成為口岸投資亮點(diǎn)，上述10個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目。
3、中介服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。隨著口岸通關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的日益擴(kuò)大，中介服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，口岸先后注冊(cè)成立了13家報(bào)關(guān)企業(yè)，專門為進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)和單證服務(wù)，對(duì)通關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行，起到了積極的促進(jìn)作用。
4、運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步運(yùn)行。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和鐵路的暢通運(yùn)行，以及口岸進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)的繁榮發(fā)展，壯大了口岸運(yùn)輸業(yè)，每年有近50萬(wàn)噸各種物資從口岸運(yùn)往外地，口岸運(yùn)輸業(yè)正在健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。
5、旅游、服務(wù)業(yè)蓬勃興起。它涉及金融、保險(xiǎn)、通訊、交通、賓館、餐飲和娛樂(lè)等行業(yè)。隨著口岸通關(guān)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)也帶動(dòng)了這些行業(yè)的快速發(fā)展，尤其是近幾年口岸人流、物流興旺，賓館、餐飲、娛樂(lè)業(yè)發(fā)展較快，促進(jìn)了口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游業(yè)是口岸的新型產(chǎn)業(yè)，隨著口岸知名度的不斷擴(kuò)大和口岸交通條件的逐步改善，商務(wù)旅游、休閑旅游在口岸已開始興起，來(lái)口岸一日游或通過(guò)口岸到博樂(lè)、賽里木湖、溫泉、怪石溝等景區(qū)旅游的團(tuán)隊(duì)、散客逐年增多，賓館、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)從中得到了實(shí)惠。2003年7月，博州人民政府決定開發(fā)艾比湖旅游資源并投資興建了“觀海樓”、“圣木灘”等旅游景點(diǎn)，這將有利地促進(jìn)口岸旅游業(yè)的發(fā)展。
上述產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了口岸由單一的過(guò)貨功能向多功能方向轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
阿拉山口口岸基礎(chǔ)設(shè)施
博州始終把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為口岸發(fā)展的主要措施來(lái)抓，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2003年口岸共有55項(xiàng)工程開工建設(shè)，完成總投資5．25億元，總建筑面積7．08萬(wàn)平方米。其中國(guó)家財(cái)政投資5個(gè)項(xiàng)目，總投資2．86億元；本州財(cái)政投資36個(gè)項(xiàng)目，包括中心廣場(chǎng)建設(shè)，綠化工程，工業(yè)區(qū)道路，賽里木路擴(kuò)建，南環(huán)街，友好路過(guò)路管溝等，總投資2098萬(wàn)元；其中為企業(yè)配套 “三通一平”478．4萬(wàn)元；社會(huì)投資14個(gè)項(xiàng)目，總投資2．19億元。鐵路擴(kuò)容改造工程，污水處理廠，鐵路、公路立交橋，博阿公路改造工程，110KV變電所， 口岸供電城網(wǎng)改造工程等項(xiàng)目的投資建設(shè)，優(yōu)化了口岸投資發(fā)展環(huán)境，為招商引資和口岸大發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
阿拉山口口岸生態(tài)環(huán)境
阿拉山口口岸是中國(guó)著名的風(fēng)口，冬季嚴(yán)寒、夏季酷熱、常年干旱缺水， 自然條件十分惡劣。為改善口岸生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)口岸可持續(xù)發(fā)展，總投資3970萬(wàn)元的阿拉山口口岸環(huán)保綠化工程于2000年4月開工建設(shè)，工程期限為10年。工程包括2664畝基干防護(hù)林工程；605畝街區(qū)綠化工程；117畝城區(qū)內(nèi)公園；195．5畝城東苗圃和531．3畝荒漠生態(tài)園。截止2003年5月，已累計(jì)完成基干防護(hù)林1710畝， 占總?cè)蝿?wù)量的64．19%；完成街區(qū)綠化505畝，占總?cè)蝿?wù)量的83．4%；城區(qū)內(nèi)公園、城東苗圃、荒漠生態(tài)園綠化844．2畝任務(wù)已全部完成。環(huán)保綠化工程的實(shí)施，改善了阿拉山口的自然條件，促進(jìn)了口岸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。未來(lái)幾年內(nèi)，將在重點(diǎn)做好環(huán)保綠化工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力做好城市庭院綠化、退耕還林、飛播造林等工作，力爭(zhēng)早日將阿拉山口口岸建設(shè)成為一座被綠色覆蓋的口岸新城。
阿拉山口口岸戰(zhàn)略
1、形成大通道
阿拉山口口岸繼續(xù)抓好口岸最主要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)---通關(guān)業(yè)。盡快完成鐵路擴(kuò)建改造工程、海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備工程和信息化作業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高鐵路過(guò)貨能力，預(yù)計(jì)2004年過(guò)貨達(dá)到900萬(wàn)噸，到2008年實(shí)現(xiàn)1200萬(wàn)噸的目標(biāo)。積極研究有利于公路口岸發(fā)展的有關(guān)政策，擴(kuò)大公路口岸過(guò)貨能力，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)在阿拉山口口岸建成鐵路、公路并舉，共同促進(jìn)、互相發(fā)展的完整疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流聚集輻射。
2、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)
按照“壯大木業(yè)、發(fā)展皮毛、突出冶金、爭(zhēng)上石化”的思路，大力發(fā)展口岸落地加工業(yè)。通過(guò)對(duì)進(jìn)口木材進(jìn)行落地加工，大力發(fā)展以林源、山口木業(yè)、新賽鋼木、新宇為代表的木材加工產(chǎn)業(yè)；通過(guò)對(duì)進(jìn)口廢鋼、球團(tuán)礦等進(jìn)行落地加工，大力發(fā)展以博州鋼鐵、口岸工貿(mào)、頤新匯為代表的鋼鐵產(chǎn)業(yè)；通過(guò)對(duì)進(jìn)口毛皮進(jìn)行落地加工，大力發(fā)展以雪克、天時(shí)利為代表的皮毛加工產(chǎn)業(yè)；緊緊抓住中哈兩國(guó)簽訂進(jìn)口石油協(xié)議的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取與哈國(guó)原油生產(chǎn)企業(yè)共同建立中哈石油股份公司，在阿拉山口建立煉油廠和下游產(chǎn)品加工廠，要不失時(shí)機(jī)地利用哈國(guó)豐富的礦產(chǎn)資源尋求創(chuàng)辦電線電纜及鋁制品等企業(yè)。要加大口岸招商引資工作力度。大打口岸地緣區(qū)位“優(yōu)勢(shì)牌”、亞歐大陸橋西橋頭堡“特色牌”，做到以誠(chéng)招商，以信留商，積極靠上去、貼上去為企業(yè)服務(wù)，努力營(yíng)造“重商、親商、安商、惠商、富商”的濃厚氛圍。
3、構(gòu)建大貿(mào)易
進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加快進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)力度，創(chuàng)造寬松環(huán)境，發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，積極開拓國(guó)內(nèi)和中亞市場(chǎng)。促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易高速發(fā)展，吸引更多的貿(mào)易企業(yè)來(lái)阿拉山口投資發(fā)展，力爭(zhēng)幾年內(nèi)，在阿拉山口口岸打造出新疆進(jìn)出口貿(mào)易的航空母艦。到2008年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額30億美元。
4、構(gòu)筑大口岸
2004年是阿拉山口口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，博州將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，充分利用阿拉山口口岸被列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展口岸的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家更優(yōu)惠的政策資金支持，以創(chuàng)建全國(guó)一流口岸為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化口岸的軟硬環(huán)境，以一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象，不斷提升口岸的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，為口岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的投資環(huán)境。一是阿拉山口的城市建設(shè)要突出口岸特色、旅游城市特色，體現(xiàn)出新穎獨(dú)特、別具一格的風(fēng)格，使之成為優(yōu)美迥異的旅游景觀；二要加快鐵路擴(kuò)能改造進(jìn)度，力爭(zhēng)2004年年初完成的收尾工程，為口岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀；三是年內(nèi)完成博阿公路改造工程；四是年內(nèi)實(shí)施口岸供水工程，盡早解決制約口岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題；五是多方爭(zhēng)取，盡快實(shí)施口岸供電工程擴(kuò)容建設(shè)，進(jìn)一步加大電力設(shè)施建設(shè)力度，滿足口岸工業(yè)迅速發(fā)展對(duì)電力的需求；六是繼續(xù)實(shí)施環(huán)保綠化工程，不斷改善口岸的生態(tài)環(huán)境，在長(zhǎng)風(fēng)流貫的千年戈壁上打造“生態(tài)口岸”、“綠色口岸”；七是做好口岸工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)工作，努力將口岸工業(yè)園區(qū)辦成擴(kuò)大開放、吸引資金、項(xiàng)目、技術(shù)的“黃金寶地”，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模集約效應(yīng)。要通過(guò)博阿公路的建成，將口岸工業(yè)園區(qū)和博樂(lè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)連成一線，作為一個(gè)戰(zhàn)略整體來(lái)考慮建設(shè)，把博樂(lè)市作為阿拉山口口岸的“后花園”。
阿拉山口口岸旅游景點(diǎn)
新疆阿拉山口口岸是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的鐵路公路并舉的國(guó)家一類口岸，口岸管理區(qū)面積155平方公里，城市規(guī)劃用地15平方公里。1990年9月12日，新亞歐大橋全線貫通阿拉山口口岸作為西北地區(qū)最大的陸路口岸以其“亞歐大陸橋中國(guó)段西橋頭堡”的特殊地位而被世人所矚目。
幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)口岸建設(shè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)，已累計(jì)完成投資5億多元，昔日茫茫戈壁。人煙罕至的阿拉山口，如今一座以發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、加工業(yè)和中轉(zhuǎn)貨物為主的現(xiàn)代化口岸新城撥地而起，成為中國(guó)向西開放的重要門戶。
據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，經(jīng)過(guò)新疆阿拉山口的新大陸橋，全長(zhǎng)11000公里，比通過(guò)西伯利亞的大陸橋具有明顯的優(yōu)勢(shì)，避開了高寒地區(qū)，東部港口無(wú)封凍期，使運(yùn)輸條件明顯改善，且運(yùn)距要縮短2000公里，節(jié)約運(yùn)費(fèi)30%，比海運(yùn)節(jié)省60%的時(shí)間運(yùn)費(fèi)�？墒故谷毡�，韓國(guó)，東南亞等國(guó)家和地區(qū)貨物運(yùn)輸向這條經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的運(yùn)輸線靠攏。新陸橋有40%的里程在中國(guó)境內(nèi)，必將對(duì)鐵路沿線各省區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開發(fā)資源、促進(jìn)對(duì)外開放和東西部經(jīng)濟(jì)融合生長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。
新疆阿拉山口鐵路、公路口岸設(shè)備完善，鐵路年過(guò)貨能力達(dá)2000--3000萬(wàn)噸。城區(qū)內(nèi)銀行、郵電、供水、供電，醫(yī)院、廣播電視等設(shè)施齊全，新建城市道路11條，建成各類房屋總面積43萬(wàn)平方米，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。聯(lián)檢單位有阿拉山口海關(guān)、邊檢站、動(dòng)植物檢疫局、衛(wèi)生檢疫局、商檢局，還有火車站、公路外運(yùn)等企業(yè)，有來(lái)自全國(guó)16個(gè)省、市、自治區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)體工商戶。
霍爾果斯
霍爾果斯口岸是位于中國(guó)新疆伊犁哈薩克自治州（全國(guó)唯一的副省級(jí)自治州）霍爾果斯市一個(gè)陸路口岸，與哈薩克斯坦隔霍爾果斯河相望。精伊霍鐵路、連霍高速公路、312國(guó)道和中國(guó)-中亞天然氣管道在這里結(jié)束。
中文名稱 霍爾果斯口岸
外文名稱 Khorgas；Khorgos；Пограничный пункт "Хоргос
別 名 積累財(cái)富的地方（哈語(yǔ)）
行政區(qū)類別 縣級(jí)市
所屬地區(qū) 中國(guó)西北
下轄地區(qū) 61團(tuán)，62團(tuán)等
政府駐地 霍爾果斯管委會(huì)
電話區(qū)號(hào) 0999
郵政區(qū)碼 835221
地理位置 伊犁哈薩克自治州霍城縣境內(nèi)
面 積 1908.55平方公里
人 口 8.5萬(wàn)
方 言 漢語(yǔ),哈薩克語(yǔ)等
氣候條件 大陸性干旱氣候,年平均溫度為8℃
著名景點(diǎn) 可克達(dá)拉風(fēng)情園、桃花島、中哈國(guó)際邊境合作中心
機(jī) 場(chǎng) 伊寧機(jī)場(chǎng)
火 車 站 霍爾果斯火車站
車牌代碼 新F
所屬國(guó)家 中國(guó)
所屬地區(qū) 新疆伊犁哈薩克自治州
開放時(shí)間 全天
霍爾果斯口岸地理位置
霍爾果斯，蒙古語(yǔ)意為“駝隊(duì)經(jīng)過(guò)的地方”，哈薩克語(yǔ)意為“積累財(cái)富的地方”，自古以來(lái)就是古絲綢之路北道上的一個(gè)重要驛站。位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州、素有“塞外江南”之美譽(yù)的伊犁河谷谷口，氣候溫暖濕潤(rùn)，霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風(fēng)干渠流經(jīng) 該地。
霍爾果斯口岸位于伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市境內(nèi)，地處東經(jīng)80°29′，北緯44°14′。從地圖上可以清楚地看到，中國(guó)與哈薩克斯坦的邊界以蜿蜒的霍爾果斯河為界，霍爾果斯口岸因其而得名�；魻柟箍诎�1983年11月16 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)對(duì)哈薩克斯坦國(guó)和第三國(guó)開放。1992年8月，中哈兩國(guó)政府同意該口岸向第三國(guó)開放，具有國(guó)際聯(lián)運(yùn)地位�，F(xiàn)在已取消第三國(guó)開放，只對(duì)哈薩克斯坦開放。
霍爾果斯口岸距伊寧市90公里，距烏魯木齊市670公里。對(duì)方口岸為哈薩克斯坦霍爾果斯口岸，距中方口岸僅15公里，距哈薩克斯坦雅爾肯特市（原名潘菲洛夫市）35公里，距哈薩克斯坦原首都阿拉木圖378公里。
霍爾果斯口岸的歷史十分悠久，遠(yuǎn)在隋唐時(shí)，便是古代絲綢之路新北道上的重要驛站。新中國(guó)成立后，霍爾果斯口岸以其優(yōu)越的地理位置，成為中蘇貿(mào)易的西部最大口岸。1983年，國(guó)際形勢(shì)好轉(zhuǎn)起來(lái)，中國(guó)也迎來(lái)了改革開放的熱潮，自此，沉寂了近20年的霍爾果斯口岸又恢復(fù)了生機(jī)。在改革開放春風(fēng)的吹拂下，近年來(lái)，通過(guò)霍爾果斯口岸進(jìn)出口的商品種類和數(shù)量急劇增加，口岸年進(jìn)出境人數(shù)、過(guò)貨量逐年增加。
霍爾果斯口岸是中國(guó)西部歷史上最長(zhǎng)、綜合運(yùn)量最大、自然環(huán)境最好、功能最為齊全的國(guó)家一類陸路公路口岸�；魻柟箍诎妒切陆c中亞各國(guó)通商的重要口岸，霍爾果斯口岸是新疆對(duì)外開放的一個(gè)重要窗口，與南疆中巴邊境的紅其拉甫口岸和北疆阿拉山口口岸同為新疆目前向第三國(guó)開放的3個(gè)口岸之一。
口岸設(shè)管理委員會(huì)，檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)健全�？诎秴^(qū)已建成聯(lián)檢廳、辦公樓及銀行、郵電等部門的各類建筑面積29.8萬(wàn)平方米，倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)12.2萬(wàn)平方米，邊民互貿(mào)市場(chǎng)100多萬(wàn)平方米。常設(shè)機(jī)關(guān)單位45個(gè)，各類辦事處、企業(yè)2500余家。
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2010年5月第一次中央新疆工作座談會(huì)決定設(shè)立的，總面積73平方公里，呈“一區(qū)四園”空間布局，包括霍爾果斯園區(qū)20平方公里（含國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心13.16平方公里）、伊寧園區(qū)35平方公里、清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)8平方公里、兵團(tuán)分區(qū)10平方公里。國(guó)家規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、可再生能源、新能源、新材料、建材、進(jìn)口資源加工、機(jī)械制造、商貿(mào)物流、旅游、文化及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
城鎮(zhèn)總體布局由五個(gè)區(qū)構(gòu)成：口岸中心區(qū)、邊民互市區(qū)、貨物中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備區(qū)、產(chǎn)品加工工業(yè)區(qū)、居住區(qū)。預(yù)留了城市交通、城市綠化及其它性質(zhì)的城市用地。
霍爾果斯口岸歷史
霍爾果斯西北地區(qū)最大的陸路一類口岸。位于霍城縣62團(tuán)場(chǎng)以西。距縣城50km，距哈國(guó)最大的城市阿拉木圖350km，是312國(guó)道最西終端。 霍城縣西部中哈（哈薩克斯坦）邊境的霍爾果斯口岸，是中哈兩國(guó)開放的一級(jí)通商口岸，近年來(lái)，口岸觀光購(gòu)物旅游活動(dòng)相當(dāng)發(fā)達(dá)。霍爾果斯口岸，其名得于河名。
早在盛唐時(shí)期這里就是絲路北道的一個(gè)驛站。清代初年，這里還是中國(guó)境內(nèi)的駐防之地，是伊犁索倫營(yíng)駐防的6座卡倫之一。同治年間，中俄劃界后，才成為邊境哨卡，舊稱尼堪卡�！�新疆圖志》載：“尼堪卡倫，在河之東岸，駐稽查委員一，鎮(zhèn)守哨弁一。西岸屬俄，有俄卡�！睔v史上的伊犁，是傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)，中亞民族主要是通過(guò)民間貿(mào)易的形式與中國(guó)貿(mào)易。當(dāng)時(shí)的中俄貿(mào)易，主要是中國(guó)茶和俄國(guó)棉、毛、皮革以及金屬等制品的交易。
1851年，中俄兩國(guó)代表在伊犁簽訂《伊犁塔爾巴哈臺(tái)通商章程》，正式開放伊犁、塔城兩個(gè)口岸，霍爾果斯被指定為中俄通商通道之一。1881年，《中俄改訂伊犁條約》簽訂后，規(guī)定兩國(guó)邊界百里之內(nèi)的貿(mào)易概不納稅，通商貿(mào)易擴(kuò)展到新疆及內(nèi)地，也成為兩國(guó)商旅過(guò)往的驛站。十月革命以后,新疆和蘇聯(lián)的商務(wù)關(guān)系一度中斷。1921年,塔什干蘇維埃政府派代表向新疆當(dāng)局提出臨時(shí)恢復(fù)兩國(guó)貿(mào)易的要求。1920年5月27日，新疆省政府同蘇簽訂了《伊犁臨時(shí)局部通商條件》(又名《伊犁會(huì)議定案》)，雙方分別在伊寧和阿拉木圖互設(shè)商務(wù)交涉機(jī)關(guān)，同時(shí)規(guī)定所有進(jìn)出口貨物均走尼堪卡（即霍爾果斯）一地，尼堪卡成為當(dāng)時(shí)新疆最為重要的對(duì)外貿(mào)易通道。新中國(guó)建立后，尼堪卡正式改稱霍爾果斯口岸，雙方的對(duì)外貿(mào)易已完全國(guó)有化，霍爾果斯口岸由于其優(yōu)越的地理位置，成為中蘇貿(mào)易的西部最大口岸。
從1950年起到1962年，霍爾果斯口岸以及三道河子口岸曾發(fā)揮過(guò)十分重要的作用，雙方的進(jìn)出口物資主要就是經(jīng)由伊犁轉(zhuǎn)運(yùn)的。1962年后，由于中蘇關(guān)系緊張的原因，霍爾果斯進(jìn)出口額急劇減少，到1967年基本呈關(guān)閉狀態(tài)。到1983年，作為對(duì)蘇（蘇聯(lián)）貿(mào)易的口岸，霍爾果斯首先開通，這個(gè)沉寂了近20年的貿(mào)易口岸又恢復(fù)了生機(jī)�；魻柟箍诎吨匦麻_放后，成為新疆對(duì)西開放的一個(gè)重要窗口，也是現(xiàn)今中哈兩國(guó)陸路貿(mào)易的最大口岸。隨著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，霍爾果斯口岸也逐漸成為一個(gè)獨(dú)具特色的邊境小鎮(zhèn)。如今，口岸建設(shè)已具規(guī)模，有邊防檢查站、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商檢、郵電、銀行、電視臺(tái)、賓館等配套設(shè)施，還建有于1992年7 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)籌建的邊民互市區(qū)�？诎读硪粋�(gè)觀景點(diǎn)是國(guó)門、界碑，象征著中華人民共和國(guó)主權(quán)的國(guó)門距界碑約50米，上刻鮮紅、醒目的“中國(guó)”二字和精致的國(guó)徽，緊鄰界碑的一座橋便是兩國(guó)疆土的分界線。中國(guó)和哈薩克斯坦依山帶水，兩國(guó)人民之間親眷甚多。霍爾果斯口岸開放后，兩國(guó)人民來(lái)往日漸增多。
1989年初，霍爾果斯口岸開設(shè)自中國(guó)的伊寧到哈薩克斯坦潘菲洛夫的國(guó)際班車,對(duì)第三國(guó)開放，是新疆對(duì)西亞和歐洲各國(guó)開放的又一窗口，這里也成為沿著古絲路旅游的熱點(diǎn)，引起國(guó)際旅游組織的極大興趣。由歐美等國(guó)組織發(fā)起的“東方列車”絲綢之路旅行團(tuán)，1985年10月就是由霍爾果斯口岸進(jìn)入中國(guó)的，吸引著眾多的國(guó)際友人。
霍爾果斯口岸經(jīng)濟(jì)
霍爾果斯邊民互市1992年7月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并于當(dāng)年8月15日正式運(yùn)行，擁有6個(gè)海關(guān)邊民互市監(jiān)管點(diǎn)，占地4.85平方公里的邊境互市貿(mào)易區(qū)。與此同時(shí)，邊民互市貿(mào)易區(qū)的功能逐漸向現(xiàn)代物流功能發(fā)展。
貿(mào)易區(qū)主要的特征是邊民互市開放度高。貿(mào)易中心建筑面積達(dá)25000平方米，市場(chǎng)內(nèi)擁有1500多個(gè)攤位、1200間營(yíng)業(yè)房，可容納中外客商8000余人在此進(jìn)行交易，日交易額逾100萬(wàn)元�？商峁┥锨�(gè)商品交易或洽談攤位，并設(shè)立大型超級(jí)市場(chǎng)等。
按照現(xiàn)代物流體系的目標(biāo)，全面展開了對(duì)邊民互市的管理與整合。邊民互市運(yùn)行逐步規(guī)范、貨物流轉(zhuǎn)更趨暢通，互市貿(mào)易迅速上升。吸引了眾多商人入市購(gòu)物�？诎缎陆ǖ纳藤Q(mào)中心匯聚了1000多個(gè)品種的中亞五國(guó)及俄羅斯、中國(guó)的商品，成為中哈兩國(guó)游客的購(gòu)物天堂。
霍爾果斯口岸具有年進(jìn)出口貨物200萬(wàn)噸，出入境人員300萬(wàn)人次的通關(guān)能力�；魻柟箍诎兑延�1989年3月1日，開通了新疆伊寧至清水河至哈薩克斯坦潘菲洛夫的國(guó)際旅客班車，推動(dòng)中哈旅游業(yè)發(fā)展。
霍爾果斯口岸于1993年3月1日，開通了新疆烏魯木齊市至霍爾果斯至哈薩克斯坦阿拉木圖國(guó)際客貨直達(dá)運(yùn)輸班車。2002年，口岸出入境人員14.68萬(wàn)人次，出入境運(yùn)輸工具2.9萬(wàn)輛次，進(jìn)出口貨物34萬(wàn)噸。
自2008年以來(lái)通過(guò)該口岸銷售到中亞國(guó)家的蔬菜、果品接近20萬(wàn)噸，其中90%以上來(lái)自內(nèi)地�；魻柟箍诎兑殉蔀橹袊�(guó)西部重要的果蔬出口重要通道。
霍爾果斯口岸優(yōu)勢(shì)
地理位置優(yōu)越
霍爾果斯口岸自然條件得天獨(dú)厚。同時(shí)又是國(guó)道312線（上�！魻柟箍诎叮┑淖钗鞫耍]�！�蘭新鐵路國(guó)際新通道的最西端，與其他邊境口岸相比，運(yùn)輸距離較短，降低了運(yùn)輸成本，有利于商品的集散。
霍爾果斯處在歐亞經(jīng)濟(jì)板塊中心位置。東邊連接中國(guó)內(nèi)陸，與亞太經(jīng)濟(jì)圈緊密相連；西邊毗鄰被譽(yù)為新世紀(jì)戰(zhàn)略能源和資源基地的中亞五國(guó)，與歐洲經(jīng)濟(jì)圈交融。對(duì)外覆蓋半徑1000公里以內(nèi)的區(qū)域是中亞地區(qū)人口稠密區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和市場(chǎng)中心。沿途30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，人口近30億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二，是連接亞歐大陸當(dāng)之無(wú)愧的黃金口岸。
自然資源豐富
霍爾果斯口岸周邊境內(nèi)地區(qū)物產(chǎn)豐富。有豐富的土地資源、生物資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源。以老霍城為中心的約3030平方公里土地上，有耕地65萬(wàn)畝，可墾荒地5萬(wàn)畝，草地萬(wàn)畝，水域6萬(wàn)畝。動(dòng)植物品種繁多。野生植物有蘆葦、野麻、甘草、貝母、蒼耳等。糧食作物以小麥、玉米、水稻為主；經(jīng)濟(jì)作物以棉花、甜菜、油葵、煙草為主;天然林約18.6萬(wàn)畝，人工林25萬(wàn)畝。此外還有分布廣泛、品種繁多的野果林和人工果林、葡萄園林，所產(chǎn)水果品質(zhì)佳、產(chǎn)量高，受到中外消費(fèi)者喜愛，開發(fā)潛力很大。礦產(chǎn)資源中煤儲(chǔ)量最為豐富。
配套設(shè)施日趨完善
霍爾果斯口岸交通分為城市干道和交通場(chǎng)所兩部分。道路以環(huán)狀和網(wǎng)絡(luò)狀相結(jié)合，貫穿口岸各個(gè)部門�？诎兑呀ǔ�22公里城鎮(zhèn)街道和環(huán)城路，有90公里的二級(jí)公路直通伊寧市；口岸建設(shè)了一座大型客運(yùn)站，開設(shè)市內(nèi)公共交通，并在各個(gè)區(qū)設(shè)立停車場(chǎng)地。即將建成的“精—伊—霍”鐵路也將為霍爾果斯口岸邊境貿(mào)易的大發(fā)展提供更好的交通條件，以提高霍爾果斯口岸的貨運(yùn)量。同事口岸將于12月底開通首趟貨運(yùn)列車。這是繼阿拉山口口岸鐵路后，中國(guó)另一條與哈薩克斯坦接軌，且對(duì)第三國(guó)開放的口岸鐵路�？诎队朽]電大樓的基礎(chǔ)上再新建一座國(guó)際郵電交換樞紐中心，設(shè)有國(guó)際郵件交換站，國(guó)際國(guó)內(nèi)程控直撥電話，無(wú)線通訊等電訊設(shè)施。口岸還開通了中國(guó)移動(dòng)通信139全球通、中國(guó)聯(lián)通130全球、無(wú)線尋呼等，并將開通與歐亞十四國(guó)的光纜通訊。廣播電視設(shè)備齊全，開播漢、哈兩種語(yǔ)言的無(wú)線電視、23個(gè)頻道的有線電視和調(diào)頻廣播�；魻柟棺鳛橹袊�(guó)西部對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口的重要基地，年用電量逐年增加，目前已達(dá)70萬(wàn)千瓦小時(shí)以上。并建成日供水6000立方米的水廠。除用于基礎(chǔ)設(shè)施外，開發(fā)項(xiàng)目包括貿(mào)易中心、金融大廈、酒店及娛樂(lè)中心、寫字樓及公寓、康復(fù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、貨物展示及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和住宅區(qū)。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速
工業(yè)園區(qū)是加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的結(jié)合點(diǎn)，是招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體�？诎读⒆銍�(guó)內(nèi)、國(guó)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)，使對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從2002年開始霍爾果斯口岸啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃面積9.73平方公里，投入5000多萬(wàn)元，完成了工業(yè)園區(qū)的起步建設(shè)。以適度超前、預(yù)留充分發(fā)展空間的建設(shè)理念，將其建成招商引資的載體、工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。將按照“一區(qū)多園”的不同產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)皮革加工園、建材加工園、食品加工園、機(jī)電裝配園以及紡織服裝及輕工產(chǎn)品加工區(qū)四大園區(qū)。這些工業(yè)園區(qū)的建成在霍爾果斯口岸對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中具有重要的推動(dòng)作用。
建立了互市貿(mào)易區(qū)
霍爾果斯口岸緊緊圍繞對(duì)外貿(mào)易這一發(fā)展主線，從國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)方面入手改善環(huán)境，促使對(duì)外貿(mào)易迅速回升。建立了邊境互市貿(mào)易區(qū)，營(yíng)造了符合市場(chǎng)機(jī)制的貿(mào)易平臺(tái)。
霍爾果斯口岸意義
霍爾果斯口岸是中國(guó)西部重要的門戶。它融商貿(mào)旅游、進(jìn)出口貿(mào)易和中轉(zhuǎn)貨物為一體，對(duì)外連接功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施較完善，具有全天候進(jìn)出口能力，并對(duì)第三國(guó)交通、運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)全方位開放，是與獨(dú)聯(lián)體中亞五國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)文化交流、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的窗口。主要進(jìn)出口商品種類為畜產(chǎn)品、石油制品。
口岸陸路客貨運(yùn)輸常年通行，是中國(guó)與哈薩克斯坦等中亞國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際大通道和橋頭堡，在促進(jìn)中國(guó)與中亞各國(guó)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及文化交流中發(fā)揮著重要的作用，具有重要的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
霍爾果斯口岸立足于“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，確立了“以對(duì)外貿(mào)易為中心,以進(jìn)出口加工業(yè)和旅游業(yè)為兩翼”的發(fā)展思路，不斷改善投資軟硬環(huán)境，創(chuàng)造順暢的通關(guān)環(huán)境,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，霍爾果斯口岸將成為中國(guó)西北五省區(qū)聯(lián)合“走西口”和中國(guó)對(duì)中亞、歐洲貿(mào)易的重要“窗口”之一。[2]
霍爾果斯口岸交通
目前，霍爾果斯連霍高速公路已全線貫通，中亞天然氣管道實(shí)現(xiàn)通氣，伊寧機(jī)場(chǎng)口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，即將正式開放。這里已成為我國(guó)西部、亞歐大陸橋上唯一擁有公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國(guó)際綜合交通大樞紐，霍爾果斯口岸距新疆伊寧市70多公里，距哈薩克斯坦的阿拉木圖市378公里，是我國(guó)西北地區(qū)綜合運(yùn)量最大的國(guó)家陸路口岸。
12月底，中國(guó)與哈薩克斯坦第二條鐵路通道——霍爾果斯口岸鐵路線，將開通貨運(yùn)專列;首趟貨運(yùn)專列將由江蘇連云港起運(yùn)，到達(dá)新疆霍爾果斯口岸站后，再換裝前往哈薩克斯坦。這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后，我國(guó)第二條向西開放的國(guó)際鐵路通道，也是我國(guó)向西開放的又一條“黃金通道”。
據(jù)介紹，實(shí)現(xiàn)對(duì)接的我國(guó)境內(nèi)鐵路線為新疆精伊霍鐵路（精河-伊寧-霍爾果斯口岸），是新疆第一條電氣化鐵路，東起蘭新鐵路西段的精河站，西至中哈邊境口岸霍爾果斯站，全長(zhǎng)286公里。
霍爾果斯市
新華網(wǎng)烏魯木齊7月22日電（記者關(guān)俏俏），記者日前從新疆霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)獲悉，根據(jù)6月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級(jí)霍爾果斯市的批復(fù)》，中國(guó)西北角又新增一城——霍爾果斯市，這一百年老口岸因此成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕的一座城市。
歷史上的霍爾果斯，一直都是專司邊貿(mào)的口岸。遠(yuǎn)在隋唐時(shí)代就是古絲路北道上的重要驛站。至今，已是擁有133年通關(guān)歷史的老口岸。
1983年11月，霍爾果斯經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式恢復(fù)開放，實(shí)行陸路客貨運(yùn)輸常年通行，是我國(guó)與周邊國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際大通道和橋頭堡。
為了更好地發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，2004年9月，我國(guó)與哈薩克斯坦國(guó)正式簽訂協(xié)議，在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設(shè)5．28平方公里的全世界唯一跨國(guó)界的、由兩個(gè)國(guó)家的國(guó)土構(gòu)成的邊境合作中心。
“在合作中心里，人流、物流、資金流可以自由流動(dòng)，沒(méi)有物理障礙。”霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任楊軍說(shuō)，通過(guò)合作中心，來(lái)自浙江、江蘇、上海、廣東、河北、山東等地機(jī)電五金、食品、服裝鞋帽等商品源源不斷地涌入中亞、西亞市場(chǎng)。
2010年5月，中央新疆工作座談會(huì)決定在喀什、霍爾果斯兩座西北邊陲城市建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。根據(jù)2011年10月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，我國(guó)將采取提供財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等10大措施，將霍爾果斯建設(shè)成為我國(guó)向西開放的重要窗口和推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
根據(jù)行政區(qū)域劃分，霍爾果斯市行政區(qū)域面積約1908．55平方公里，主要包括伊車嘎善鄉(xiāng)和莫乎爾牧場(chǎng)、兵團(tuán)四師61團(tuán)和62團(tuán)、霍爾果斯口岸，總?cè)丝诮咏?．5萬(wàn)人�；魻柟故杏梢晾绻_克自治州管轄，霍爾果斯市人民政府駐隴海路3號(hào)。
對(duì)于霍爾果斯今后的發(fā)展方向，霍爾果斯開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將加快老國(guó)門改造、中哈高速公路對(duì)接工程建設(shè)，爭(zhēng)取配套區(qū)首期10月實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)完成整車進(jìn)口檢測(cè)線和糧食進(jìn)口口岸配套設(shè)施。
與此同時(shí)，按照“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的“五通”要求，充分借助哈洽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、合作中心等平臺(tái)聯(lián)合舉行招商推介、國(guó)際會(huì)展等活動(dòng)，積極推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)與連云港、青島、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)等地的交流，開展口岸直通、轉(zhuǎn)關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。
隨著伊寧機(jī)場(chǎng)口岸加快建設(shè)，霍爾果斯將成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國(guó)際綜合交通樞紐，具備良好的對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)和優(yōu)越的外部發(fā)展條件。
中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心
中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是中哈兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人2003年達(dá)成的重要合作項(xiàng)目，2005年兩國(guó)正式簽署協(xié)定，2006年中哈兩國(guó)共同設(shè)立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心，是我國(guó)與其他國(guó)家建立的首個(gè)跨境邊境合作區(qū)，總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域3.43平方公里，哈方區(qū)域1.85平方公里，中方、哈方及第三國(guó)人員及貨物、車輛在區(qū)域內(nèi)跨境可以自由流動(dòng)，入?yún)^(qū)免簽證合法停留30天，從中方一側(cè)進(jìn)入每人每天可攜帶8000元免稅商品（現(xiàn)正向國(guó)家申請(qǐng)將免稅額提升到30000元），哈方一側(cè)進(jìn)入可以攜帶1500歐元免稅商品（現(xiàn)正研究提升到10000歐元）；國(guó)務(wù)院批復(fù)為陸路整車進(jìn)口口岸，歐洲原產(chǎn)地車運(yùn)輸距離成本驟降；境外貨物入?yún)^(qū)享受保稅扶持政策；境內(nèi)外貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)行退稅。
中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心有幾大亮點(diǎn)：退稅免費(fèi)政策可以使商戶的進(jìn)貨成本降低，可以以更低價(jià)格來(lái)吸引顧客，免稅政策可以使到合作區(qū)購(gòu)物的顧客或游客買到低價(jià)免稅商品而不用交稅，將來(lái)到合作區(qū)購(gòu)買歐洲奢侈品的價(jià)格會(huì)比國(guó)內(nèi)低很多；免簽證政策很方便會(huì)使更多的商人匯聚合作區(qū)，比如中亞國(guó)家或者土耳其、俄羅斯商人他們?cè)瓉?lái)要到中國(guó)采購(gòu)商品，進(jìn)入中國(guó)會(huì)花費(fèi)大量時(shí)間和金錢，因?yàn)橐街袊?guó)駐所在國(guó)大使館辦理簽證，才能到中國(guó)商家所在地去采購(gòu)，如果到中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作區(qū)，時(shí)間上和金錢上的花費(fèi)會(huì)降至最低，因?yàn)橹泄献鲄^(qū)里匯聚世界各地的商品，匯聚有世界各地的商人，進(jìn)入合作區(qū)是不需要辦理簽證，各國(guó)商人在這里很容易找到自己的需要采購(gòu)的商品，哈薩克斯坦與許多國(guó)家之間是免簽證的，他們憑借自己的護(hù)照，不需要到大使館辦理簽證，直接憑護(hù)照可以進(jìn)入中哈合作區(qū)，在合作區(qū)里中方及哈方、第三國(guó)人員可以自由流動(dòng)，商人在這里可以住宿、采購(gòu)商品、簽定合同、結(jié)算。大大降低了自己采購(gòu)時(shí)間成本和費(fèi)用成本�？梢哉f(shuō)未來(lái)中哈國(guó)際邊境合作區(qū)是世界的購(gòu)物中心及旅游熱點(diǎn)。
黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城，立足于中哈國(guó)際邊境合作區(qū)，它位中哈合作區(qū)內(nèi)國(guó)門商圈核心，已建成的商業(yè)面積達(dá)5萬(wàn)多平方，多種業(yè)態(tài)分布，有小商品、服裝、鞋帽、皮草、紡織品、床上用品、小家電、建材、機(jī)電產(chǎn)品等，經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一管理，實(shí)際五年返租政策，每年8%，前三年返租一次性從購(gòu)房款中抵扣，降低商鋪購(gòu)買者付款壓力和風(fēng)險(xiǎn)，五年計(jì)返租達(dá)總房款40%。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行兩年免租金使用，第三年租金減半收、第四年租金打8折收取，第五年金額收取租金。
中哈合作區(qū)是中國(guó)和哈薩克斯坦雙方共同建立的自己貿(mào)易區(qū)，其面積大小一經(jīng)確定，不能輕易改變，臨近國(guó)門黃金位置更是稀少，投資國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目前景是有保障的，升值空間大，“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”是黃金地段，地段決定其價(jià)值，在股市投資風(fēng)險(xiǎn)大，收益小情況下，投資中哈合作區(qū)是當(dāng)前明智選擇。
無(wú)論是投資還是做外貿(mào)，在當(dāng)前形勢(shì)下，選擇霍爾果斯中哈邊境合作區(qū)，選擇“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”都會(huì)明智之選。
“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”招商組人員在河北辛集與當(dāng)時(shí)企業(yè)家座談時(shí)，不少企業(yè)也非�？春没魻柟箍诎�，其中有一位資深做皮草的郝姓企業(yè)家說(shuō)：為了擴(kuò)大外貿(mào)，我們想了很多辦法，考察過(guò)不少口岸，如綏芬河、滿洲里口岸，綏芬河口岸面對(duì)俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，人員稀少，滿洲里口岸同樣是面對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國(guó)，也是人口稀少，市場(chǎng)前景有限，只有霍爾果斯口岸面對(duì)中亞國(guó)家及俄羅斯的歐洲地區(qū)，人口密集，市場(chǎng)前景大，霍爾果斯的交通、霍爾果斯的中哈國(guó)際邊境合作區(qū)特殊國(guó)家政策，是其它口岸無(wú)法比擬的，在霍爾果斯做外貿(mào)市場(chǎng)預(yù)期一定會(huì)很好。
黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城，立足于中哈國(guó)際邊境合作區(qū)，它位中哈合作區(qū)內(nèi)國(guó)門商圈核心，已建成的商業(yè)面積達(dá)5萬(wàn)多平方，多種業(yè)態(tài)分布，有小商品、服裝、鞋帽、皮草、紡織品、床上用品、小家電、建材、機(jī)電產(chǎn)品等，經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一管理，實(shí)際五年返租政策，每年8%，前三年返租一次性從購(gòu)房款中抵扣，降低商鋪購(gòu)買者付款壓力和風(fēng)險(xiǎn)，五年計(jì)返租達(dá)總房款40%。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行兩年免租金使用，第三年租金減半收、第四年租金打8折收取，第五年金額收取租金。
中哈合作區(qū)是中國(guó)和哈薩克斯坦雙方共同建立的自己貿(mào)易區(qū)，其面積大小一經(jīng)確定，不能輕易改變，臨近國(guó)門黃金位置更是稀少，投資國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目前景是有保障的，升值空間大，“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”是黃金地段，地段決定其價(jià)值，在股市投資風(fēng)險(xiǎn)大，收益小情況下，投資中哈合作區(qū)是當(dāng)前明智選擇。
無(wú)論是投資還是做外貿(mào)，在當(dāng)前形勢(shì)下，選擇霍爾果斯中哈邊境合作區(qū)，選擇“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”都會(huì)明智之選。
“黃金口岸國(guó)際商貿(mào)城”招商組人員在河北辛集與當(dāng)時(shí)企業(yè)家座談時(shí)，不少企業(yè)也非�？春没魻柟箍诎�，其中有一位資深做皮草的郝姓企業(yè)家說(shuō)：為了擴(kuò)大外貿(mào)，我們想了很多辦法，考察過(guò)不少口岸，如綏芬河、滿洲里口岸，綏芬河口岸面對(duì)俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，人員稀少，滿洲里口岸同樣是面對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國(guó)，也是人口稀少，市場(chǎng)前景有限，只有霍爾果斯口岸面對(duì)中亞國(guó)家及俄羅斯的歐洲地區(qū)，人口密集，市場(chǎng)前景大，霍爾果斯的交通、霍爾果斯的中哈國(guó)際邊境合作區(qū)特殊國(guó)家政策，是其它口岸無(wú)法比擬的，在霍爾果斯做外貿(mào)市場(chǎng)預(yù)期一定會(huì)很好。
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